С этого момента любой желающий может обзавестись электронной цифровой подписью – уникальным идентификатором, позволяющим вести защищенную переписку с госорганами и компаниями как в Украине, так и за ее пределами.
Сегодня Министерство транспорта и связи Украины провело брифинг по случаю вручения первого в Украине свидетельства об аккредитации Центра сертификации ключей электронной цифровой подписи, в котором приняли участие министр транспорта и связи Украины Виктор Бондарь, представители МВД, Министерства охраны окружающей среды, Минэкономики, Минобороны, Минздрава, МОНУ, Минтопэнерго, Минтруда, Минпромполитики, МЧС, Минфина, Минюста, ГНАУ, НБУ, СБУ, ФГИ, Гостаможни, Госкомстата, Укртелекома, представители интернет-сообщества и будущие получатели ключей. Ведь работа всех этих министерств и перевод их в режим электронного правительства напрямую зависят от активности распространения электронной подписи – единственного законного средства аутентификации электронных документов.
Технология электронной цифровой подписи (ЭЦП) базируется на криптографических асимметричных преобразованиях, то есть, подпись создается с помощью одного персонального секретного ключа, а проверяется другим – открытым. Технология предусматривает наличие сертификата ключа – специального электронного документа, необходимого для верификации открытого ключа (как доказательство правомерности обладания данным персональным ключом со стороны конкретного лица). Именно это и позволяет с помощью ЭЦП постепенно перевести в электронный режим многие услуги госорганов страны, а также ускорить и защитить производство регистрационных процедур, оформление документов, участие в тендерах, подписание контрактов (в том числе международных), выполнение электронных платежей и развитие электронной коммерции.
Национальная система ЭЦП была представлена в завершенном виде еще 6 июля 2005 года, тогда же был сформирован ее центральный заверительный орган (ЦЗО) – сердцевина системы ЭЦП, регистрирующий удостоверяющие центры и центры сертификации ключей, формирущий и обслуживающий корневые сертификаты ключей, аккредитирующий удостоверяющие центры и центры сертификации ключей (это коммерческие и государственные предприятия, предоставляющие гражданам, компаниям и госучреждениям услуги ЭЦП). В разработке системы цифровых подписей принимали участие Госсвязи, ГП “Госинформресурс”, Государственный центр информационной безопасности, а также Государственный центр информационных ресурсов Украины и Институт кибернетики НАНУ. Назначение и правовой статус ЭЦП, предназначенной для обеспечения информационной безопасности при использовании электронных документов и являющейся одним из важнейших компонентов системы электронного документооборота, были определены Законом Украины “Об электронной цифровой подписи”, вступившим в силу 1 января 2004 года. Закон предоставил право физическим и юридическим лицам страны использовать ЭЦП для подтверждения материалов и документов, поданых в электронной форме (однако применение ЦП для заверения завещаний и документов на усыновление – запрещено).
Прием заявок на проведение аккредитации удостоверяющих центров и центров сертификации ключей национальной системы электронной цифровой подписи Минтранссвязи осуществляет на основании Порядка аккредитации центра сертификации ключей, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 13 июля 2004 года N903. Первое такое свидетельство получил центр сертификации ключей электронной цифровой подписи научно-производственной фирмы Украинские национальные информационные системы.
ЦСК УНИС 10 марта 2005 г. получил положительное экспертное заключение ДСТСЗИ СБУ на криптоплатформу “УНИС-Аргумент” и ПО ЦСК на ее основе. Она соответствует стандартам: ЭЦП ГОСТ 34.310 и ДСТУ 4145 2002; функции хеширования ГОСТ 34.311; шифрования ГОСТ 28147; управления сеансовыми и долгосрочными ключами шифрования согласно утвержденной ДСТСЗИ методике на базе преобразований Ель-Гаммаля UNIS.177005. С точки зрения защиты информации ЦСК ЭЦП УНИС поддерживает стандарт ДСТУ4145. “Помимо общих для юридических и физических лиц возможностей ЭЦП, юридическим лицам предлагается дополнительная ЦП – своеобразный аналог печати, защищенный усиленными сертификатами ключей”, – сообщила ITUA.INFO пресс-служба УНИС. Их применение позволяет осуществлять защищенный электронный документооборот между любыми субъектами правовых отношений.
Напомним, что еще в ноябре 2005 г. Генеральная ассамблея ООН приняла Конвенцию об использовании электронных сообщений в международных договорах (Convention on the Use of Electronic Communications in International Contracts), разработанную Комиссией ООН по праву международной торговли ( UNCITRAL). Конвенция развила положения, заложенные в разработанных ранее UNCITRAL Типовом законе об электронной коммерции (Model Law on Electronic Commerce) и Типовом законе об электронной подписи (Model Law on Electronic Signatures), и определила правовой статус электронных сообщений, относящихся к заключению или исполнению договоров международной торговли. Со вчерашнего дня Конвенция открыта для подписания странами-членами ООН, а в силу должна вступить по истечении 6 месяцев с момента ее подписания тремя государствами. Таким образом, Украина первой среди стран СНГ внедрила действующий механизм защищенного участия в международном электронном документообороте.
Подготовила Ирина Бохно
