Киевские власти обеспокоены значительным количеством поставщиков по предоставлению доступа в Сеть, которые работают в данной сфере «полулегальным и непрозрачным» образом.
Доля таких Интернет-провайдеров на рынке услуг составляет примерно половину от их общего числа.
По словам начальника управления связи, информатизации и защиты информации Киевской городской государственной администрации Владимира Бабенко, в большинстве случаев это небольшие организации, которые предоставляют услуги в среднем от 1-й до 3-х тысяч абонентов, при этом не владеют понятиями о законности и правилах существования на данном сегменте рынка. Доход с каждого клиента для провайдера в среднем составляет 70–80 грн. (или 10 дол., согласно данным webplanet.ru), однако рентабельность их работы достигает местами 100%.
Оценки экспертов гласят, что столица Украины вмещает примерно 500 домашних сетей, администрация которых в большинстве «не имеют понятия о законности». В целом по стране цифры еще «страшнее», там полулегальность интернет-провайдеров приравнивается к 70–90%.
Бабенко обеспокоен тем фактом, что у многие провайдеры-«полулегалы» не имеют должных лицензий, а также квалифицированных сотрудников, и тот факт, что их телекоммуникационные сети построены, как говорится, «на коленке». В итоге их услуги находятся на низком уровне по качеству, в организациях ведется непрозрачная тарифная политика, реальные доходы скрыты от налоговой службы путём подачи недостоверных данных, как о клиентах, так и сотрудниках, а также прочие злоупотребления и нарушения.
Бабенко считает, что такого рода ситуация возникла благодаря пробелам и недоработкам в нормативно-законодательной базе страны, а исправить положение возможно с ужесточением штрафных санкций и при увеличении роли контролирующих органов. По его мнению, если штрафы достигнут значительного уровня и определенной высоты, то в интересах провайдеров будет следование законов, в результате чего нарушения уменьшатся.
Между тем, по словам некоторых представителей домашних сетей, они заявили о готовности работы легально, но также отметили, что им «не позволяют», так как заявления на оформление и выдачу лицензии либо не допускается к рассмотрению чиновниками, либо приходит отказ по формальным причинам.
Конечно, в этом можно при большом желании узреть волосатую лапу крупных провайдеров, которые работают легально и активно борются с конкурентами. Однако стоит отметить, что одинокие «полулегалы» предоставляют приют полностью незаконным формированиям, за которыми следуют полчища ботнетов, и которые неохотно прислушиваются к пожеланиям и претензиям своих недобросовестных клиентов.
