Интернет Ассоциация Украины (ИнАУ) и ее дочернее предприятие (ДП) “Украинская сеть обмена трафиком” провели свою 7 конференцию, на которой присутствовали более 80 представителей компаний-участников интернет-рынка страны, а также органов законодательной и исполнительной власти.
Участники конференции обсудили наиболее актуальные вопросы отрасли, а также отметили тенденцию ужесточения регуляторной политики в сфере телекоммуникаций и отсутствие в “верхах” системного подхода к формированию законодательной базы отрасли.
По итогам обсуждений ИнАУ было принято заявление, в котором организация выражает обеспокоенность участившимися декларациями руководителей госструктур “о необходимости усиления регулирования украинского сегмента сети Интернет, установления полного контроля над ним в интересах национальной безопасности, о необходимости лицензирования деятельности в Интернете, о регистрации интернет-ресурсов, а также о разработке критериев, согласно которым госорганы будут определять, что можно публиковать в Интернете, а что нельзя”.
Участники ИнАУ считают, что в очередной раз “под предлогом защиты государственных интересов, Украине хотят навязать тотальный мониторинг, цензуру и контроль над всеми видами информации в Интернете”, и напоминают, что Конституция Украины гарантирует гражданам права и свободы независимо от их технологической реализации: право на свободу мысли и слова, на свободное выражение своих взглядов и убеждений, на сбор, использование и распространение информации, на сохранение приватности, на свободу литературного, художественного, научного и технического творчества, на право владения и использования собственности, в том числе интеллектуальной, на предпринимательскую деятельность, на образование. Лидеры телекоммуникационного рынка подчеркивают, что “Интернет стал именно той средой, в которой эти права и свободы реализуются самым полным и непосредственным образом”, и что международное право (в частности, Декларация Совета Европы о свободе коммуникации в Интернете) устанавливает еще более действенные гарантии свободного использования Интернета гражданами.
Как известно, в настоящее время, согласно приказу Госкомсвязи №122, на площадках техсервис-провайдеров, которые предоставляют услуги государственным органам, давно установлена аппаратура мониторинга, – следовательно, сетевая деятельность госструктур обеспечена средствами контроля. О себе же негосударственные компании, в соответствии с законом, имеют право и способны позаботиться сами.
Специалисты ИнАУ отмечают, что проект Закона “О перехвате телекоммуникаций”, который должен определять само существование и порядок вышеописанных действий, до сих пор не принят Верховной Радой, – что “открывает возможности для злоупотреблений со стороны лиц, которые будут иметь доступ ко всем видам информации, в том числе и составляющей коммерческую тайну”.
Касаясь очередных поползновений в отношении лицензирования деятельности в Интернете, авторы заявления подчеркнули, что это требование “не только противоречит законодательству Украины, но и способно резко изменить конкурентную среду, ухудшить инвестиционный климат, и, как следствие, резко затормозить развитие отрасли”, что скажется на населении как ростом цен, так и снижением доступности услуг”.
ИнАУ не обошла вниманием и идею о введении цензуры в Сети: по мнению участников Ассоциации, это противоречит Конституции Украины и провозглашенному государством курсу на развитие и углубление демократии, и может “нанести непоправимый урон международному имиджу Украины, вызвать серьезный внутриполитический кризис”.
Ассоциация подчеркивает, что “последовательно выступает и будет выступать против любых попыток установления государственного контроля над Интернетом, введения любых форм цензуры и ограничения законной предпринимательской деятельности” и призывает пользователей Сети, деловые круги, все политические силы и общественность “не допустить посягательства на конституционные права и свободы граждан, сохранить верность принципам демократии и вместе приложить силы к построению информационного общества в Украине”.
На конференции обсуждались также проект “Условий конкурса на пользование радиочастотным ресурсом в диапазоне 5250-5850 МГц” (у интернет-предпринимателей есть пожелания относительно прозрачности процедуры выдачи лицензий и обеспечения конкурентной среды на рынке), а также проект “Правил домена .UA”. Центральная идея последнего – разделение технических и административных функций, предполагающее “серьезные изменения процедуры делегирования доменов общего назначения и внедрение новых принципов организации финансовых взаимоотношений в домене .UA” и, кроме того, – четкость перечня допустимых причин отказа администратора в обслуживании компаний-регистраторов. Как сообщается в пресс-релизе Ассоциации, “действующий администратор домена .UA Дмитрий Кохманюк, принимавший участие в обсуждении, поддержал принцип “разделения властей” в вопросе управления доменом и согласился с необходимостью усовершенствования технического процесса регистрации”.
Подготовила Ирина Бохно.
